К концу первой декады октября ОДВА была наконец готова к ведению активных боевых действий. Уступая войскам Чжан Сюэляна по численности, она значительно превосходила их в технической оснащённости.

Нанести упреждающие удары по войскам противника планировалось в трех районах Маньчжурии: устье Сунгари, у озера Ханка и в районе Барга, вдоль железнодорожных станций Маньчжурия — Чжалайнор.

Операции должны были быть молниеносными. Замысел советского командования состоял в том, чтобы разгромить гарнизоны отдельных укрепленных пунктов, захватить ключевые дорожные узлы, разгромить штабы и ударами по выдвигающимся к местам боестолкновений резервам вынудить китайцев сесть за стол переговоров и, в конечном счёте, заставить их соблюдать условия договора 1924 года.