В марте 1943 года под руководством Н.С. Симакова начала работать организация советских военнопленных. Встречи с В. Бартелем стали носить более системный характер: определялись формы и направления работы, способы обеспечения безопасности, подготовка к непредвиденным случаям.

Параллельно создавали группу для руководства работой с гражданскими советскими пленными. Их штабы объединили, поручив общее руководство Николаю Симакову. Он же осуществлял связь русского центра с интернациональным. Военный сектор возглавил И.И. Смирнов, опытный офицер, участник Первой мировой и Гражданской войн, успевший побывать до Бухенвальда в трёх фашистских лагерях. За сектор безопасности отвечал Н.Ф. Кюнг, замполитрука полковой школы Брестского гарнизона, переведённый в Бухенвальд из бельгийского лагеря за организацию саботажей.

Политический сектор возглавил М. Левшенков, педагог по образованию. Им был налажен выпуск рукописной газеты «Правда пленных». Саботажи на заводах организовывали под руководством конструктора Б. Сироткина и инженеров Л. Орлова и Б. Даниленко.