Вторая половина XIX века стала одним из значимых этапов развития казначейской системы. В период великих реформ 1860–1870 годов формируются принципы рационализации и единства бюджета. Государственная роспись доходов и расходов становится открытой и подлежит опубликованию. Происходит централизация государственного хозяйства. В этот период вводится единство кассы. Теперь все доходы государства аккумулируются в кассах министерства финансов, на которые возлагаются и обязанности по осуществлению расходов. 

Такие экономические перемены требовали реорганизации казначейской системы и увеличения штатов казначейств различных уровней. Это привело к усилению роли местных казначейств в финансовой системе государства, которые в полном объеме стали вести бухгалтерское счетоводство по государственным доходам и расходам (www.roskazna.gov.ru).