Комбинат служил своеобразным офисом для художников, выполняющих государственный заказ на заданную им тему и снабжал сотрудников необходимым минимумом для работы. Лучшие из рисунков отбирались на специальных комиссиях, после чего передавались в печать, а художник получал вознаграждение за свою работу. 

Зачастую, такая тиражная продукция отличались по стилю от прочих работ автора. В комбинатах художники старались скорее учесть вкусы потребителя и комиссии, нежели проявить свое художественное «Я».