Булыгин Петр Павлович родился 6(18) декабря 1858 года (по другим сведениям в 1859) в Гороховецком уезде Владимирской губернии, происходил из старинного дворянского рода Булыгиных. Почти все Булыгины были военными и Петр Павлович, закончив 2-ю Московскую гимназию «по первому разряду», поступил в Александровское военное училище, которое окончил в 1880 году. Служил в 10-й конноартиллерийской батарее 6-й артиллерийской бригады.
После отставки в 1890 г. Булыгин переехал в Гороховецкий уезд, получил назначение на должность земского начальника 2-го участка и вскоре был избран гласным Гороховецкого земства. Демократизация и просвещение крестьянской общины — таковы были направления общественной деятельности Булыгина. Поэтому он стал инициатором открытия библиотеки в селе Фоминки.
Открытие состоялось 22 декабря 1898 года. Петр Павлович Булыгин выступил перед присутствующими с речью, содержание которой сводилось к следующему: для деревни просвещение необходимо, в библиотеке же книги может брать каждый, а через книгу — познавать природу, жизнь людей и найти путь к лучшей жизни. В те времена библиотека называлась «Фоминской бесплатной народной библиотекой» и помещалась в здании присутствия, как оно тогда называлось (этого дома уже давно нет, он сломан в 1922 году). Библиотека началась с того, что ей подарили 215 книг (93 из них — дар будущих читателей) и 18 журналов. Помещение, где находилась библиотека, было тесным, книги размещались в двух шкафах. Из архивных документов следует, что деньги на содержание библиотеки выделялись губернским земством — 80 рублей, Гороховецким уездным земством — 120 рублей, сельской общиной — 44 рубля, частными лицами — 18 рублей, прочие источники, видимо, пожертвования церкви, составили — 33 рубля.
В первый же год существования библиотеки ее читателями стали 256 человек, из коих крестьян — 207, остальные — мастеровые, торговцы, врачи. Женщин-читательниц было только 17 человек. Работала библиотека всего два часа в день с 12–00 до 14–00.