La Agencia Pública para la Gestión de la Casa Natal de Pablo Ruiz Picasso y Otros Equipamientos Museísticos y Culturales está presidida por el alcalde de la ciudad, Francisco de la Torre Prados; su vicepresidenta es Noelia Losada Moreno, teniente de alcalde delegada de Cultura del Ayuntamiento de Málaga, y su director es José María Luna Aguilar. Los órganos de dirección de la Agencia son: su Consejo Rector, el presidente de la Agencia y su director.

Son objetivos de la Agencia Pública:
a) exaltar, estudiar, investigar, enriquecer, difundir y conservar la obra y la figura del universal malagueño Pablo Ruiz Picasso y su mundo, enriquecer nuestro patrimonio cultural en este aspecto y, en general, todas aquellas actividades que tengan relación con el genial pintor, y, especialmente, aquellas facetas que le relacionan con nuestra ciudad;

El Museo Estatal Ruso, inaugurado en 1895 por decreto del último zar Nicolás II y situado en la ciudad de San Petersburgo, alberga la mayor colección de arte ruso del mundo. Impulsada por los zares desde el s. XVIII, la colección cuenta con más de 400.000 obras que ilustran cada uno de los periodos, tendencias y géneros del arte ruso.

Iconos, retratos, paisajes, escenas de la vida cotidiana o grandes lienzos de temática histórica; pintura medieval, romántica o realista al modo europeo, obras de vanguardia o del Realismo Socialista; artes decorativas y aplicadas, vestimentas populares dan cuerpo entre todos no sólo a una impresionante colección de arte, sino al fiel retrato de una cultura nacional.

Pocos países tienen un museo de tal magnitud centrado exclusivamente en la producción nacional, y pocas ciudades del mundo pueden presumir de albergar sus colecciones. La primera sede en Europa Occidental del Museo Estatal Ruso se establece en Málaga como uno de los grandes hitos de la oferta cultural que otorga a la ciudad un lugar destacado en la escena artística internacional.

Para su sede en Málaga, continuando con este espíritu, se ha elegido el edificio de Tabacalera, tal vez la mejor muestra malagueña del estilo regionalista. Erigido en la década de 1920 y  rehabilitado recientemente como contenedor de usos culturales, acoge la Colección del Museo Ruso de San Petersburgo/Málaga en una sede equipada para convertirse en un centro de referencia de la cultura rusa en Europa.

La oferta no termina con las colecciones de arte. El centro dispone de un auditorio, dos salas de proyección, talleres infantiles, sala de lectura con libros de referencia y una sede del Museo Virtual conectada con más de cien lugares del mundo. Estas instalaciones permiten ofrecer una programación mensual de conferencias, cine, lecturas literarias, música, artes escénicas y danza que convierten esta sede malagueña en una ventana por la que asomarse al alma de Rusia.

La antigua fábrica de tabacos, conocida como La Tabacalera, protagonista de la Málaga industrial, es un edificio construido en la década de los años veinte del siglo XX en el barrio de Huelin y fue proyectada por los ingenieros Juan Francisco Delgado y Carlos Dendariena, especializados en Industria, y Fernando Guerra, ingeniero de caminos.

El conjunto de edificios está inspirado en la arquitectura sevillana, tomando como modelo la Fábrica de Tabacos de Tarragona, que acababa de ser inaugurada, diseñada por los mismos ingenieros.

Los edificios del complejo se articulan en torno un patio principal ajardinado al que se accede a través de una hermosa verja de hierro, después de la cual nos encontramos a izquierda y a derecha con dos edificios de estilo regionalista sevillano, destinados a viviendas del director y a oficinas. Los edificios principales se distribuyen por medio de tres patios abiertos que estaban destinados a las funciones básicas de la industria del tabaco: fermentación, fabricación y venta. Las distintas fachadas albergan bellos murales, cerámica vidriada azul y amarilla para los frisos, cubiertas aterrazadas y los remates están adornados con las típicas pirámides con una bola en el vértice, según la arquitectura sevillana de la época.

En realidad, la historia de la Fábrica de Tabacos de Málaga comienza en el año 1829, cuando se proyectaba instalarla en la Aduana, pero luego se impulsó la construcción de un edificio específico en la llamada Huerta de San Rafael que no se comenzó a construir hasta 1923 y su construcción se extendió por cuatro años. Fue dejando de funcionar lentamente, por ejemplo la primera área que se desactivó fue la de fermentación, hasta que se abandonó completamente la fabricación, en el año 2002. En el año 2004, se entregó formalmente el edificio al Ayuntamiento de Málaga.