В экспозиции представлена аксонометрическая карта на бумажной основе, имеющей неправильную форму, близкую к треугольной, и склеенной из нескольких фрагментов. Изображение цветное, выполнено карандашом, тушью, акварелью. Представлена центральная часть города между реками Которослью и Волгой, изображены городские постройки, церкви, башни и укрепления, улицы и сельскохозяйственные угодья. Карта снабжена указателем названий храмов, улиц, имен или фамилий владельцев домов. На карте обозначены укрепления Земляного города.

Планировка соответствует 1760–1770 годам, то есть была сделана до реализации регулярного плана застройки Ярославля. В 1777 году Ярославль стал центром большого наместничества, объединившего несколько северных губерний. Наместником был назначен генерал-аншеф Алексей Мельгунов. Городу срочно необходимы были административные здания для размещения многочисленных служб местного самоуправления обширной территорией. Но такие крупные и важные сооружения без генерального плана тогда строить не разрешалось, и Мельгунов настоял на переработке первоначального плана 1769 года. Новый регулярный план Ярославля был разработан в 1778 году и заново утвержден императрицей.

На чертеже этого проекта подпись автора отсутствует, но по ряду косвенных доказательств авторство приписывается Ивану Егоровичу Старову, много лет работавшему в «комиссии о каменном строении» и составившему 15 генеральных планов, в том числе Костромы, Томска, Пскова, Воронежа, Витебска. План этот, успешно реализованный в натуре, охватывал не весь город, а лишь центральное его ядро, не была распланирована и территория кремля. Рубленный город и заречные слободы получили регулярную планировку значительно позже — в начале XIХ столетия.

В композиционную основу плана города была заложена радиально-кольцевая и прямоугольная система планировки, а точнее — дальнейшее развитие этой системы, стихийно сложившейся еще в ХVI–ХVII веках. Регулярным планом сохранялась почти вся каменная застройка города, лишь за ненадобностью и ветхостью разбивались глухие башни укреплений посада. Проектом регламентировались также материал стен и высота построек, предусматривались и санитарно-оздоровительные мероприятия.