В 1859 году были утверждены правила свободного и казённокоштного (за счёт казны) переселения на Амур. Они установили норму обеспечения крестьян от 21 десятины «удобных земель» на душу и «сколько обработать смогут в состоянии и сколько необходимо будет для выгонов, сенокосов и пашен», а также ссуда до 60 рублей на семью. Утверждая крестьян на Амуре, власти преследовали цели не просто заполнить новые территории населением, но и обеспечить войска и администрацию продовольствием.

В год отмены крепостного права были изданы также «Правила для поселения русских и иностранцев в Амурской и Приморской областях». Они разрешали переселение «крестьянам, не имеющим земли, и предприимчивым людям всех сословий, желающим переселиться за свой счёт»,  и предполагали наделение земельными участками в размере 100 десятин (~109 га) на семью, что в 9 раз больше среднего участка крестьянина из Европейской России.

С некоторыми изменениями от 1882 и 1892 гг. эти правила действовали до 1901 года.